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厦门兴达橡胶:书写“巩固提升”靓丽答卷——瓮安县持续发力巩固提升脱贫攻坚成效综述

来源:黔南日报 作者:商琴 吴明华 2019/12/30 10:04:46 
投稿邮箱:[email protected] 新闻热线: 0854-8221848 【字体:  

门兴格拉德巴赫足球俱乐部 www.idlcvw.com.cn   2018年7月,瓮安县在国家第三方脱贫攻坚评估验收中,以群众认可度96.73%的成绩脱贫摘帽,实现精彩出列。

  2019年3月,由国务院扶贫办组织编写的《脱贫攻坚前沿问题研究》公开发行,瓮安创新提出并先行先试的“三下沉五示范”案例,以地方实践探索的形式入选该教材专题。

  这一组靓丽的成绩单,昭示着瓮安离全面小康的伟大梦想又近了一步。

  减贫摘帽后,瓮安坚持目标不变、靶心不散、频道不换,及时出台《瓮安县全面巩固提升脱贫攻坚成效三年行动实施方案》,将脱贫攻坚形成的乡村网格化进一步深化拓展,工作重心逐步由脱贫攻坚转向巩固脱贫成效、夯实乡村振兴基础上来,坚持“四个不摘”,紧紧围绕剩余贫困人口和动态返贫人口“双清零”目标任务,集中力量解决好“两不愁三保障”方面存在的突出问题,做到精力不散、重心不偏、政策不变、力度不减、效果不减,向全县人民交出了一份巩固提升脱贫攻坚成效的精彩答卷。

  以“三下沉”为抓手, 持续保持攻坚态势 

  在脱贫攻坚中,瓮安县率先提出并践行乡村网格化,认真解决好“扶持谁、怎么扶、如何退”的问题,宝贵经验得到复制推广,在全省形成了一条靓丽的风景线。脱贫摘帽后,瓮安继续深化拓展“乡村网格化”,持续保持攻坚态势,不断丰富完善干部下沉、服务下沉、考评下沉内容,让干部和人民群众打成一片,持续锤炼干部优良作风,进一步密切党群、干群关系,不断夯实党的执政基础和群众基础。

向群众宣讲党的政策

  干部下沉。严格压紧压实指挥长、驻村工作队、网格员责任,积极出台《瓮安县实行AB岗干部轮换下沉驻村巩固脱贫攻坚成效工作实施方案》等文件,确保每一个网格都有一名干部长期稳定包保,全面负责网格中的所有农户,切实做到“和群众在一起”“同群众坐在同一条板凳上”,将巩固提升脱贫成效各项工作抓具体抓深入。广大干部和群众想在一起、干在一起,网格员成为了群众的亲人、朋友、家人,有效打通了服务群众的“最后一公里”,干部的作风得到又一次锤炼。

  服务下沉。小康不小康,关键看老乡,关键看脱贫攻坚工作做得怎么样。瓮安坚持以新时代“三农”工作为主要抓手,深入开展干部连亲活动,让网格员深度参与到所包保网格内户籍人口管理、乡村环境整治、矛盾纠纷调解、扫黑除恶专项斗争等社会事务管理工作中,准确掌握剩余贫困人口和动态人口每个家庭基本信息,认真落实好教育、医疗、住房保障、饮水安全等各项惠民政策,及时解决人民群众真实需求,做实做好做细基层服务工作,持续推进脱贫攻坚成效巩固。

开展智志双扶、感恩奋进典型评选

  考评下沉。在脱贫成果巩固提升进程中,瓮安直面问题、认真剖析、深刻查摆,坚决彻底整治定点帮扶不扎实、政策落地打折扣、监管出现漏洞等问题。严格将下沉县直单位及人员驻村工作开展情况与年度考核和奖励挂钩,压紧压实帮扶责任,形成“党政统一领导、部门协调配合、各方合力推动”工作机制。按照机关工作占70%,下沉驻点工作占30%的要求对下沉部门及人员进行考核。同时,制定《瓮安县下沉驻村工作问责办法》,对工作队重视不够,所选派网格员在包保网格所在镇村评议不好、群众反映差、工作成效不好的,包保单位和下沉人员所在单位年度绩效目标考核不能评先评优,并对单位“一把手”、工作队队长及网格员进行约谈,情节严重的从严问责。

  以“四个不摘”为保障,巩固提升攻坚成效

  瓮安坚决把贯彻落实“四个不摘”作为继续做好脱贫工作的前瞻谋划,久久为功、持续用力,保持政策稳定性、连续性,保持帮扶的决心、力度不减,深入巩固脱贫成效。

  坚持摘帽不摘责任,构建帮扶机制。尽锐出战不摘责任,这既是贫困群众的实际需要,更是地方政府和扶贫干部的应有担当。在实现脱贫摘帽目标后,瓮安按照脱贫攻坚中构建的“四级联动”指挥和“五主五包”责任落实体系,继续压紧压实指挥长、驻村工作队、网格员责任,将“乡村网格化”常态化、制度化,在全县构建起一套覆盖全面、协调联动、运转高效的巩固脱贫攻坚成效、乡村振兴作战体系和责任落实体系。

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  坚持摘帽不摘政策,夯实帮扶基础。针对脱贫摘帽根基不牢、贫困群众一旦离开扶贫政策持续扶持有可能返贫、一些基础设施公共服务等方面还有短板需要补齐提升等问题,按照“扶上马送一程”的原则和“既不拔高标准、吊高胃口,又不降低标准、影响质量”的要求,统筹“1+10”和“五个一批”政策资源,继续加大贫困村、贫困户在教育医疗住房等方面的扶持力度,全面落实“两不愁三保障”政策。

  坚持摘帽不摘帮扶,建强帮扶队伍。把最精锐、最精干的力量选派到脱贫攻坚一线,坚持工作队不撤、网格员不撤、帮扶力度不减的要求,继续深化乡村网格化管理常态化、制度化,围绕健全帮扶机制、拓展帮扶内容等工作重点,做到帮扶格局不散、力量不减、责任不松,对原来相邻的网格进行AB岗轮换到村开展工作,切实做到“不漏一户,不落一人”。

马场坪村太子参基地

  坚持摘帽不摘监管,提升帮扶成效。坚持国家考核反馈全省8大类60个问题,其中涉及黔南个性问题6大类16个问题导向,把开展扶贫资金使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、脱贫攻坚打法不精准、东西部扶贫协作有差距“五个专项治理”作为对症精准施策、巩固提升脱贫攻坚质量的重要举措,对表对标、对号入座,列出问题清单、任务清单和责任清单,较真碰硬抓好整改,确保瓮安县脱贫攻坚成效考核反馈问题和“两不愁三保障”突出问题得到切实有效解决。

  以“五示范”为载体,夯实乡村振兴基础

  在进一步巩固脱贫成效的同时,瓮安尊重农民意愿,因地制宜,探索实施脱贫攻坚“五示范”创建工作,在落实水、电、路、讯核心任务的基础上,突出“组织示范、文化示范、产业示范、治理示范和环境示范”,为脱贫攻坚和乡村振兴筑牢基础。

  组织示范强组织。通过实施“三支部”管理模式,创办多种形式的合作经济组织,带领群众脱贫致富。持续整顿软弱涣散村级党组织,进一步提升基层组织组织力??埂熬返辰ā比晷卸苹?,打造青池村“四个一”议事模式、江口坝社区易地扶贫搬迁、马场坪村中药材产业基地等15个村级组织示范点。

  产业示范带民富。围绕“一镇一特、一村一社”的定位,以“村社合一”为抓手,抓好村级党组织领办合作社建设,各村结合自然条件、资源优势,因地制宜进行产业结构调整、发展高效产业,村村建立合作社,贫困户全部纳入合作社参与分红,结合“三支部”产业发展的思路,机关临时支部干部带头找订单,专业合作社找市场,带领群众发展产业致富,发展壮大村级集体经济。

  治理示范促和谐。在村(社区)设立“四个一”议事大厅,通过有话“说一说”、居务“议一议”、好事“比一比”、丑事“晒一晒”的方式,化解矛盾纠纷,破除旧风陋习。各村(社区)建立并完善村规民约、寨规寨训,设立村务、组务公开栏,推崇家风家训,形成良好村风民风。

  环境示范美乡村??挂灾卫怼霸?、乱、差、散”为重点的环境整治,大力实施农村生活污水整治,把乡镇污水站功能向广大农村延伸,建立乡村环境卫生榜,形成奖励和曝光机制,引导群众包保本户周边卫生,亮化乡村环境。

  文化示范增活力。以“瓮水长歌乡村行”为载体,培育挖掘乡土文化人才,创作宣传党的好政策好声音、反映农村群众生活变化、感恩奋进的作品,用身边的人说身边的事,教育感化身边的人??埂懊骼裰?、崇德向善”“志智双扶、感恩奋进”等先进典型评选活动,引导群众从争当“贫困户”向争当“示范户”转变,树立积极向上的文明新风。

  以“双清零”为目标,迈步全面小康社会

  瓮安县委、县政府紧扣“两不愁三保障”政策,结合瓮安实际提出剩余贫困人口和动态致贫人口“双清零”,严格按照网格化管理要求,逐村、逐组、逐户、逐人开展拉网式、地毯式大排查,全面摸清人口信息、生产生活状况,认真分析存在困难及短板,建立健全县、乡、村三级信息台账,严防出现“边减边增、边脱边返”的现象,确保清零工作务实、过程扎实、结果真实。

  在教育方面,坚持把教育扶贫作为斩断贫困代际传递的治本工程来抓,全面落实普通高中、中职“两助三免(补)”和高?!傲街幻狻闭?,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。反复进行清查,确保建档立卡贫困户100%享受教育扶贫政策,确保没有一个孩子因为贫困读不起书。在医疗方面,坚持把医疗扶贫作为防止病魔将群众拉入贫困深渊的重要防线来抓,建立“三重医疗保障”体系,确保贫困户新农合参合率、大病医疗保险达100%,住院实际补偿比达到90%左右,防止因病返贫。同时,努力扩大“三重医疗保障”对非建档立卡农户的覆盖范围,防止因病致贫。在住房方面,重点对建档立卡贫困户、低?;?、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭继续开展农村危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配,适时监测农村住房安全状况,确保住房安全有保障。在饮水方面,加快“乡乡有稳定水源规划”骨干水源工程建设,切实解决瓮安县边远地区农村饮水季节性缺水问题,加强农村饮水安全工程水质监测,确保农村饮水水质安全。

  瓮安通过开展剩余贫困人口和动态人口“双清零”,对照脱贫标准全面开展排查核实,分析短板原因,建立短板台账,因户因人施策,对标对表有针对性地采取强力有效措施进行重点帮扶,做到“点对点”帮扶、应保尽保,进一步解决了影响“两不愁三保障”的突出问题,有效防止了新增贫困人口的发生,确保了剩余贫困人口和动态返贫人口如期全部清零,小康路上不漏一户、不落一人,脱贫质量得到进一步巩固提高。来自县扶贫办的最新统计数据显示:2019年12月,瓮安县实现年初1725户4231人剩余贫困人口全部脱贫,206户696人动态返贫人口全部清零,全县累计减少农村贫困人口16660户62859人,综合贫困发生率下降至0。

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